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出書的退休生活 遊錫堃發表臺灣民主蘭城尋蹤文集


出書的退休生活 遊錫堃發表臺灣民主蘭城尋蹤文集
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游錫堃(左)在宜蘭過上退休生活,今天與妻子楊寶玉(右)出席「臺灣民主蘭城尋蹤文集」新書發表會。記者陳敬豐/攝影

立法院前院長游錫堃辭去民進黨不分區立委後,回到故鄉宜蘭過退休生活,今天發表「臺灣民主蘭城尋蹤文集」,提到臺灣是華人文化圈第一個民主社會,打破亞洲不適合民主體制的迷思;臺灣史還有許多尚待挖掘的故事,宜蘭作爲民主聖地,率全國之先,探討民主發展的過程。

游錫堃2月1日立法院長選舉失利後,辭去不分區立委職務,返鄉租屋過退休生活,今天出席新書發表會是退休後首個公開活動,被問及接下來有什麼計劃,只是笑着說「我就退休了」,不過也提到除了今天出版的文集,之後還會出版其他書籍。

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游錫堃創立的仰山文教基金會去年5月在宜蘭大學舉辦學術研討會,邀請前立委康寧祥、監察院長陳菊演講,以及臺灣史學界知名學者陳翠蓮、薛化元、蔣朝根,和其他研究者、作家,共發表11篇探討宜蘭民主歷程的學術文章,去年底集結出版成「臺灣民主蘭城尋蹤文集」。

游錫堃說,本書可謂率全國之先,探討單一縣市的先賢在民主運動上的發展。臺灣史過去被掩蓋,許多臺灣人不瞭解出生、成長之地的歷史,還需要努力耕耘挖掘,找出被掩蓋的歷史。

游錫堃指出,新加坡故總理李光耀曾說,「民主是西方的舶來品,不適合亞洲」,而儒家文化圈講究的「三綱五常」確實與自由民主精神有所扞格,但臺灣一路以來的發展打破了這個迷思,從1992年國會改選至今超過30年,雖然艱辛,但毫無疑問是華人民主的聖地,非常了不起。

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游錫堃表示,本書不只是宜蘭第一本,也是全國第一本,期待拋磚引玉的效果,讓更多人願意共同挖掘、尋蹤,探討民主發展的過程中,先賢的努力與奮鬥。

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游錫堃表示,臺灣是華人文化圈第一個民主社會,非常了不起,盼本書起拋磚引玉的作用,讓更多人挖掘臺灣民主發展的歷史。記者陳敬豐/攝影

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打詐建功 警偵破黑幫詐騙集團


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圖中站立者爲刑事警察局第四大隊第三隊隊長陳孝山。

【文.莊嘉宏】

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中山分局、刑事警察局偵查第四大隊(第三隊)、嘉義縣警察局竹崎分局等單位打詐專案小組,今(6)日查獲曾姓、郭姓主嫌及其他集團成員共12人到案,全案聲請臺灣台北地方法院扣押新臺幣50萬元,查扣手機9支、筆電1臺、存摺2本、提款卡1張、財扣新臺幣50萬元及其他文件資料等贓證物。

近年國內假借投資之名進行詐騙之實的案件層出不窮,犯罪手法不斷更新,較新穎的詐騙手法爲透過社羣軟體例如LINE等,投放投資股票穩賺不賠之廣告,吸引被害人點擊後以通訊軟體互加好友,再誆騙被害人下載假投資app進行匯款入金投資。待被害人匯款後,LINE上的好友立即消失不見,使被害人求償無門,嚴重影響國內投資交易安全與金融秩序,打擊詐騙亦爲政府近年施政要項。

去(112)年4月,臺北市政府警察局中山分局接獲毒品案件線報,稱臺北市中山區林森北路某旅館內有人吸毒,前往逮捕時竟意外查獲旅館內另有4名人頭戶遭拘禁,經查發現,現場系由詐欺集團的吳姓及黃姓等2名犯嫌負責看守。

專案小組歷經多月追查,發現該詐欺集團系由具黑幫背景之曾姓主嫌及郭姓主嫌所發起,指揮集團成員拘禁人頭取得帳戶,嗣被害人遭假投資機房成員詐騙,透過人頭帳戶移轉詐欺款項,並指派其他成員擔任車手至ATM或臨櫃提款,最終再轉換成虛擬貨幣,隱匿不法所得。

刑事警察局第四大隊第三隊隊長陳孝山受訪時表示,該詐欺集團繫於各社羣網站投放投資股票穩賺不賠等廣告,吸引被害人點擊後以通訊軟體互加好友,再誆騙被害人下載假投資app進行匯款入金投資,爲目前國內較新穎的詐騙方式,利用被害人一時的貪念或者對網路投資環境的不熟悉,使被害人受騙上當。

刑事警察局第四大隊第三隊隊長陳孝山亦指出,年關將近,詐騙手法層出不窮,其中又以「假投資詐騙」類行爲大宗,歹徒常以「穩賺不賠」、「低成本高收入」等話術誆騙被害人,呼籲民衆應隨時提高警覺,切勿輕信而落入詐騙陷阱,可透過165反詐騙專線查證,秉持反詐5不「不接陌生來電、不聽投資明牌、不點未知連結、不傳個人資料、不信可疑資訊」之原則,來守護自身荷包安全。

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豐原國民兒童運動中心今上樑 力拚明年初驗收、暑假啟用


豐原國民兒童運動中心今上樑 力拚明年初驗收、暑假啟用

臺中市豐原國民暨兒童運動中心今舉行上樑典禮,豐原國兒運規劃地上4層、地下3層,預計明年初驗收,力拚暑假啓用。記者林佩均/攝影

臺中市豐原國民暨兒童運動中心今舉行上樑典禮,豐原國兒運規劃地上4層、地下3層,該區「豐富專案」有亞大附設醫院與托育、長照機構,預計明年動工,將帶動附近經濟商圈。建設局長陳大田指出,豐原國兒運預計明年初驗收,力拚暑假啓用,是親子運動、放風新去處。

今天上午,建設局長陳大田主持豐原國民暨兒童運動中心興建工程上樑典禮 ,立法院副院長江啓臣之妻劉姿玲、市議員張瀞分、邱愛珊、陳本添等人出席。陳大田指出,豐原國民暨兒童運動中心規劃地上4層,因應周邊未來停車需求,規劃地下3層停車場,提供200格汽車停車位、177格機車位。

陳大田指出,臺中市「豐富專案」園區位於豐原區中正路與豐原大道口,此處爲前往國一豐原交流道必經之路,豐原國民暨兒童運動中心2022年1月開工,預計明年初驗收,力拚暑假啓用。

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建設局表示,豐原國民暨兒童運動中心爲首座納入兒童運動設施的國運中心,設有室內溫水游泳池、體適能中心、韻律教室、綜合球場、桌球場等六大核心運動設施,還有親子體適能教室、兒童遊戲區等多元運動專屬設施。

臺中市豐原國民暨兒童運動中心今舉行上樑典禮,豐原國兒運規劃地上4層、地下3層,預計明年初驗收,力拚暑假啓用。記者林佩均/攝影

臺中市豐原國民暨兒童運動中心今舉行上樑典禮,豐原國兒運規劃地上4層、地下3層,預計明年初驗收,力拚暑假啓用。記者林佩均/攝影

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世銀再迎中國籍高管 張文才任常務副行長兼首席行政官


世銀再迎中國籍高管 張文才任常務副行長兼首席行政官

世界銀行20日宣佈,任命張文才擔任世銀常務副行長兼首席行政官。(圖/取自大皖新聞)

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世界銀行20日宣佈,任命中國籍的張文才爲世銀常務副行長兼首席行政官,負責機構策略、規劃、預算、資訊科技服務及制裁體系等。

澎湃新聞報導,張文才現任中國進出口銀行副行長,並擔任國際財務報告準則基金會受託人。張文才先前曾擔任中國農業發展銀行副行長、亞洲開發銀行副行長、中國財政部國際財金合作司司長等職務,擁有豐富的發展領域工作經驗。

近年來,隨着中國在國際經濟、金融領域地位不斷提高,中國籍經濟學者、高管亮相國際金融機構管理層屢見不鮮。

世銀於2016年1月11日,任命首位中國籍常務副行長兼首席行政官楊少林,主管世界銀行的機構策略、預算、風險管理、廉政、員工職業操守、資訊化等業務。

此外,來自臺灣的林毅夫也曾任世銀首席經濟學家兼負責發展經濟學的高級副行長。另,朱民曾任國際貨幣基金(IMF)副總裁,金立羣曾任亞洲開發銀行副行長。

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熱門股-達興 面板看旺創波段高


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達興(5234)因面板產業春燕提前來到而受惠,在本土法人買盤拉擡之下,股價強勢反彈,5日以平盤開出後一路震盪走高,終場上漲4.91%作收,收盤價117.5元,寫下波段高點,成交量約3,974張。

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達興產品組合仍以顯示器材料佔比最高,達94%,半導體材料佔比約4%、關鍵原材料比重約2%,近年達興持續優化產品線,同時策略性拓展新版圖,至少有2、3個產品在今年有機會推展到新客戶。另半導體方面,後段先進封裝製程,晶圓先進製程、成熟製程也有很多機會,現在至少有5個新產品已到了臨門一腳階段。

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今日夜間冷空氣入粵 廣東將迎來“過山車”式降溫


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羊城晚報訊 記者樑懌韜報道:省氣象部門監測,新一股強冷空氣前鋒21日夜間起開始影響粵北。預計22日至25日廣東氣溫明顯下降,粵北高海拔山區在強冷空氣影響過程中最低氣溫將跌破0℃,局部有凍雨、雨夾雪和冰凍;廣州北部的過程最低氣溫也將跌至10℃或以下。由於強冷空氣影響前廣東大部氣溫相對溫暖,氣象部門提醒廣東各地居民注意暖冷天氣轉換,適時添衣保暖。

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省氣象臺2月20日監測,強冷空氣前鋒預計在21日夜間至22日凌晨影響粵北,22日白天影響廣東大部,23日早晨影響廣東南部沿海地區。廣東省氣象臺預計,22日至23日韶關、清遠、肇慶有小到中雨局部大雨(高海拔山區局部有凍雨或雨夾雪),廣東其餘市縣有分散小雨;在強冷空氣影響下,廣東大部氣溫明顯下降,其間韶關、清遠日最低氣溫介於3~5℃(高海拔山區-1~2℃,局部有冰凍),河源北部、梅州北部和肇慶北部6~9℃,廣東南部沿海16~20℃,廣東其餘市縣10~15℃。預計24日至25日,廣東寒冷天氣維持,韶關、清遠、肇慶有小雨(高海拔山區局部有凍雨或雨夾雪),廣東其餘市縣有分散小雨,其間韶關、清遠日最低氣溫介於3~5℃(高海拔山區-2~0℃,局部有冰凍),河源北部、梅州北部、肇慶北部6~9℃,廣東南部沿海14~18℃,廣東其餘市縣10~14℃。

廣州市氣象臺預計,22日下午至24日廣州日平均氣溫下降6~9℃;展望25日至29日,在冷空氣持續補充影響下,廣州陰冷天氣維持,北部冷空氣影響過程最低氣溫介於8~10℃,中部10~11℃,南部12~13℃。

省氣象部門提醒,強冷空氣影響後廣東大部氣溫將下降明顯,請各地居民注意暖冷天氣轉換,及時添衣保暖,做好防寒防風措施。

編輯:鄔嘉宏

來源:金羊網

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美國警告北京,如試圖向國際市場傾銷商品來緩解其工業產能過剩問題,美國和盟國將採取行動。(新華社)

據英國《金融時報》19日報導,華盛頓已經警告北京,如果中國試圖通過向國際市場傾銷商品來緩解其工業產能過剩的問題,美國和盟國將採取行動。美國2位財政部高級官員表示,美國的一個代表團2月初訪中,與負責經濟的副總理何立峰的會談當中,明確表達這一擔憂。

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美國財政部主管國際事務的副部長尚博(Jay Shambaugh)率領的一個5人代表團2月5至6日在北京與中國財政部官員舉行美中經濟工作組會談。在美國財政部長葉倫去年7月訪問北京後,美中兩國在9月成立了經濟和金融工作組,目的是就實質性的經濟和金融政策問題進行持續的接觸與溝通,以緩和兩國關係。

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尚博說,「我們擔憂,中國的工業支撐政策和宏觀政策更聚焦供應,而不是思考需求來自何處,將雙雙向這樣一種局面傾斜,即中國的過剩產能衝擊世界市場。」

報導稱,美國最擔心尖端製造業,尤其是清潔能源領域,例如電動車、太陽能發電板和鋰離子電池等。

尚博在接受《金融時報》採訪時說,他向中國強調,不僅僅是美國感到擔憂,而且如果美國或其他國家做出任何迴應,中國也不應該感到「出乎意料」,「他們不是以新的反中國方式去做,他們只是對中國的政策做出迴應。」

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在二十國集團(G20)財政部長這個月在巴西聖保羅開會時,美國財政部長葉倫預計將提出中國的產能過剩問題。

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中國商務部本月宣佈支持電動車在海外擴張的「健康發展」計劃,包括提升與外國夥伴的合作。一些專家認爲,這是中國希望減緩國際社會對中國電動車出口擔憂的跡象。

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與此同時,北京也嚴厲抨擊西方國家保護主義擡頭以及濫用貿易糾紛機制。針對歐盟對中國電動車的調查,中國採取了報復措施,調查法國干邑白蘭地酒向中國的出口。


美國執法部門再跟中國談 陸媒:釋放共同打擊毒品訊號


美國執法部門再跟中國談 陸媒:釋放共同打擊毒品訊號

大陸國務委員、公安部長王小洪18日與美國土安全部長馬約卡斯會晤時要求美方停止無端滋擾盤查中國留學生,及取消針對中國相關機構和人員的簽證限制等。(新華社)

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當地時間2月18日,大陸國務委員、公安部部長王小洪在維也納和美國國土安全部部長馬約卡斯舉行會晤。這是近期中美執法部門進行的第三次溝通。大陸中央廣播電視總檯旗下的新媒體「玉淵譚天」分析,總體來看中美執法部門的這三次溝通,可以看到,中美禁毒合作正在呈現出一些新的特點。

在這次的溝通中,王小洪表示,雙方要落實好兩國元首舊金山會晤重要共識,秉持相互尊重、和平共處、合作共贏原則,推進兩國禁毒和執法合作。

分析過去半年關於中美執法部門溝通的2319萬字報導,中美禁毒話題一直是國際輿論關注的焦點。特別是去年年末以來,境外媒體對芬太尼話題的關注度急劇上升。

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芬太尼是一種強效的阿片類止痛藥,最初被用於臨牀。但芬太尼具有成癮性,並且使用過量會導致呼吸困難、昏迷甚至死亡。在美國,隨着芬太尼被濫用,一些不法分子將芬太尼及其衍生物用作毒品拿來流通。

美國如何推動恢復對華禁毒合作,將是中方窺探美國眼下對華行爲邏輯和狀態的一個重要視角。中美禁毒合作,反映着中美關係怎樣的變化?

「玉淵譚天」指出,總體來看中美執法部門的這三次溝通,可以看到,中美禁毒合作正在呈現出一些新的特點。

1月10日,大陸國務委員、公安部部長王小洪應約同美國國土安全部部長馬約卡斯視頻通話。

1月30日,王小洪在北京會見美國總統副助理、白宮國土安全事務副助理達斯卡爾率領的美國禁毒聯合代表團。

2月18日,王小洪與馬約卡斯面對面溝通。

幾乎每20天,雙方就會交流一次,這個頻率在中美禁毒合作的歷史中,不常見。

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此前,中美雙方曾定期舉辦中美禁毒情報交流會,2002年至2018年以來,這個工作組一共舉行過9次會議,也就是平均2年左右一次。

去年11月,中美兩國元首舊金山會晤中,雙方就成立中美禁毒合作工作組、開展禁毒合作達成共識。工作組成立後,於今年1月開始啓動接觸,此後互動的頻率明顯要更密集。

如何理解這種密集?這與美方訴求的迫切程度相關。可以從每次溝通前後,美媒的報導中來觀察美方的態度。

通過大數據分析工具,上一次中美溝通時,被美媒引用得最多的一篇報導是美聯社的《中美就芬太尼問題展開會談,顯示分歧中的合作跡象》。報導提到了一個細節是,爲了達成與中方在芬太尼問題上的合作,美方悄悄解除了一批對華制裁。

這個細節反映着,美國儘管經歷反覆,還是不得不回到對話合作軌道。中國人民公安大學偵查學院禁毒教研室主任張黎觀察,中美禁毒合作,經歷過幾個演變階段。

最初,美國與中國的禁毒合作主要集中在具體案件的執法合作。近年來,針對芬太尼問題, 美方希望進一步與中方展開全方位的合作。張黎透露了一箇中美談判的細節,可以說明禁毒合作在中美合作中的特殊性:

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禁毒問題具有很強的專業性。中國禁毒執法工作主要由公安部門負責。但芬太尼濫用日趨嚴峻以來,美國不只是執法部門,經貿、司法、外交、國會等部門與中國談合作時,都會首先提出芬太尼問題。

2019年後,隨着美國展開對華全方位的圍堵打壓,禁毒合作,也陷入停滯。一個體現,就是美國開始仿照其他領域的打壓措施,以所謂中國銷售芬太尼前體化學品等爲由,頻頻對一些個人和實體施以制裁。

「甚至,中國專門從事毒品檢驗和技術方法研發的機構,國家毒品實驗室,也曾遭受美國製裁。」「玉淵譚天」指責,「制裁專門研究怎麼禁毒的機構——美國製裁的虛僞性,可以說是充分暴露了出來。」

當前,美國解除對華制裁,與中方成立新的工作組,重啓禁毒對話。美方的迫切性,可以從具體參與的部門來看。

在新成立的中美禁毒合作工作組中,美方的成員構成,包括國土安全部、國務院、司法部、財政部和白宮國家毒品控制政策辦公室的代表。

也就是說,這個工作組不僅覆蓋到了美國禁毒工作的政策制定部門和具體執法部門,還囊括進了多箇中美雙邊接觸最密集的部門。

在這個基礎上,再來看美方由誰牽頭。上面提到,美國負責禁毒領域專業事務的部門,有兩個,國土安全部和白宮國家毒品控制政策辦公室。

最近的對話,美方派出的都是國土安全系統的牽頭人。並且,除了美國國土安全部部長馬約卡斯,還有美國總統副助理、白宮國土安全事務副助理達斯卡爾,她會直接向美國總統彙報。

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美國的國土安全系統有一個特點是,它處理的事務,處在美國內政外交的交叉地帶。相比之下,白宮國家毒品控制政策辦公室主要是一個面向美國國內,負責具體禁毒政策的部門。

在美國國土安全部下,在禁毒問題中,涉及對外合作方面的業務部門,包括:運輸安全管理局、海關和邊境保護局、海岸警衛隊、移民和海關執法局。它們佔到了國土安全部業務部門的一半。過去三年,在許多具體的執法問題上,這些部門與中方也都有密切往來。

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無論從交流頻率還是負責會見的人員變化中,我們不難看出,當前中美雙方談禁毒合作,不是就禁毒本身談禁毒,而是把禁毒合作放在了中美關係整體的框架下去考慮。

「玉淵譚天」透露,目前,中美雙方都很希望,將禁毒合作當作落實中美元首舊金山會晤共識的重要方面,以此爲契機,推動中美關係重回健康穩定發展軌道。

中美關係重回正軌,爲什麼禁毒合作成爲一個重要領域?

過去三年,美國因吸毒過量而死亡的情況在持續惡化,這一趨勢與美國非法藥物供應中強效合成芬太尼的激增有很大關係。就拿舊金山一個市來說。去年八月尤其顯著,每九小時就有一人因吸毒過量死亡。吸食芬太尼過量是重要原因。

禁毒需求迫切,是一方面。那麼這樣的需求爲什麼又需要通過與中國的合作來解決呢?這就要說到美國的毒情是怎麼發展起來的,它背後問題的本質是什麼。

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芬太尼作爲毒品被濫用是在最近十年暴發的。這和美國的醫療供應體系有很大關係。張黎表示,由於美國藥廠和藥商、門診醫師之間的「合作」,導致美國長期存在藥物濫用的狀況,阿片類藥物在美國社會培育了大量濫用羣體。

美國普渡製藥的刑事處罰案,就很有代表性。普渡製藥製造的,主要就是阿片類藥物的緩釋製劑。通過賄賂美國食品和藥品管理局,並在醫生羣體中培育醫藥代表,普渡製藥將自己的產品包裝成「絕不會上癮的止痛神藥」,在全美廣泛銷售。

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全美醫院、診所每年開出的阿片類止痛藥處方,曾最高達2.55億張。要知道,美國總人口是3.3億多,2.55億這個數字,接近美國總人口的80%。

對此,美國聯邦政府早在2000年初就開始了對普渡製藥的長期調查。並且已經定罪,普渡製藥在與毒品有關的成癮性和過量風險方面誤導公衆,對此處以了數億美元的政府罰款。但處罰,沒有阻斷此類大型製藥公司藉此謀利。對於這類大型製藥公司來說,如果司法問題能夠被金錢擺平,那麼風險就是可承擔的。

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這背後,是美國的毒情愈發嚴峻。2016年開始,美國每年死於芬太尼等阿片類藥物的有4萬多人,並且在17年、18年左右達到了一個增長的小高峰。

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在這樣的背景下,一個關鍵的變化發生了。美國政府採取了一種「休克療法」,在各州推廣針對阿片類藥物處方設置上限的立法。這樣的立法,出發點很粗暴:既然導致毒品成癮問題的根本原因,在於藥物濫用,那麼就限制醫生開處方。

表面上,就在立法開始推廣的第二年,美國各地處方阿片類藥物的銷售量就下降了11%。但不真正幫助美國已經形成的龐大的「癮君子」羣體戒掉毒癮,顯然只是拆了東牆補西牆。

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從結果中,我們已經看到,美國的「癮君子」並沒有就此減少。這是因爲「休克療法」的結果,反而助長了非法毒品在黑市的流通。

張黎指出,理論上芬太尼類物質可以有成百上千種衍生物,根據芬太尼的化學結構,可以仿製出多種效果相似的毒品。這使得芬太尼類的毒品很容易被製造出來。

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一旦進入黑市的流通,禁毒的問題就變得更爲複雜起來。就拿美國自己來說,從黑市流入美國的毒品,主要是從密西西比河三角洲跨境流入的。

而盤踞在南美洲的這些毒梟,其製毒或進口毒品又涉及到亞洲等更廣泛的區域。這就意味着,此時,對於美國來說,禁毒問題已經變成了一個需要國際合作的問題。

當前,中國在全球禁毒工作的執法、信息情報收集上,都是至關重要的環節。

2019年,中國成爲全球第一個正式整類列管芬太尼類物質的國家,整類列管的意思,是把芬太尼這類結構全部列入管制範圍。這在全球毒品管控中,是一個先行做法。

在這段時間裡,中美雙方的禁毒合作,促成了國與國之間對芬太尼等阿片類藥物的管制規範與協調,使得美國,同樣成爲受益者。對此,美方曾多次表示感謝。

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中美禁毒合作,只能幫助美方創造解決相關問題的外部條件。美國至今沒有正式整類列管芬太尼類物質,美國自身制度與行政管理的漏洞,纔是造成其毒情氾濫的根本原因。

回顧國際禁毒的歷史,從115年前在上海舉辦的萬國禁菸會議,到聯合國三大禁毒公約,美國都參與其中。

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今天,當美國轉而成爲全球最大的毒品消費國,美國的邏輯,發生了轉變。

美國內部治理機制的失效,導致其問題愈發複雜外溢,更加脫離控制範圍,必須轉向外部尋求合作與解決辦法。芬太尼問題反映的是美國治理機制的深層問題。

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比如,國會兩黨政治極化,無法推動立法解決問題。有不少有關打擊芬太尼販運的法案,在美國國會中都難以推進。有人形容,在美國當前制度下,治理芬太尼難度堪比控槍。

再比如,聯邦政府與各州自治的分裂。當前,美國多州實行「大麻合法化」,這反映了美國各州在毒品管制的問題上又存在政策不協調的問題。

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這些問題,都是擺在拜登政府眼前最迫切而又難解的一些困難。將芬太尼問題作爲靶子,通過國際合作推動進展,也成爲了拜登政府尋找政治轉機的一條出路。

這反映出了美國當下不得不承認的一個處境:

美國越來越意識到,很多問題靠自己無法解決。過去三年,在外交上已經印證,很多國際和地區熱點問題,美國已經無法憑藉一己之力,一意孤行,隨心所欲。現在,甚至連國內系統性的問題也是這樣,美國越來越需要尋求外部合作和幫助。

既然要合作就要以平等和尊重的姿態來開展,在這次的交流中,王小洪要求美方尊重中方核心利益和重大關切,切實解決中國留學生在美遭受無端滋擾盤查、中國駐美外交領事機構和人員安全、針對中國相關機構和人員的簽證限制等問題,爲中美關係穩定健康可持續發展注入更多正能量。這是當前美國處理國內問題,需要正視的事實,也是美國對華關係,需要正視的事實。

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鑿井抽水農民憂 高市水利局:水層不同不致相互幹擾


鑿井抽水農民憂 高市水利局:水層不同不致相互幹擾

爲因應缺水問題,高市水利局在大樹區高屏溪沿岸開鑿抗旱水井,但卻引來農民擔心引響農作灌溉。圖/高市水利局提供

由於近來南部水情嚴峻,高雄市水利局選定大樹區高屏溪沿岸開鑿11口抗旱水井,預計7月底再增加50口,總計將達123口。當地農民疑慮,因爲大樹盛產玉荷包,擔心過度開鑿恐讓當地水源不足,無法灌溉果樹影響農作。

大樹農會總幹事歐幸娟表示,日前有農民反映,抗旱水井開挖後,原本農地灌溉的水井傳出有抽不到水的狀況,質疑「水被搶走了」。市府獲悉後立即聯絡污水處理廠,由廠方備妥每日1千公噸的水量,讓有車可載運的農民能運回灌溉,或以運水車直送農地讓農民儲存水桶使用,農民生計纔沒受到影響。

歐幸娟說,近期南部地區降雨較多,集水區或水庫水量逐漸回升。因此現階段抗旱水井已非民生用水的主要來源。但備而不用,作爲防旱用水供應來源之一確實有其必要,也因此農民多能理解,共體時艱一同面對極端氣候帶來的挑戰。

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水利局表示玉荷包大多種在山坡地,抗旱水井都在平地且多砂質地層開鑿,抽水影響範圍距離周邊約200至300公尺左右,和農民灌溉水井位置差距較遠,應不致於互相干擾。

水利局表示,大樹區抗旱水井鑿設深度介於100公尺至150公尺,採分散地點且不同深度取水。農民所鑿水井取水層較淺,兩者取水深度不同並非同一水層,不至於影響農民灌溉需求。水利局強調,會持續監控地下水層變化。

水資源專家、現爲國立屏東科技大學土木工程學系名譽教授丁澈士表示,抗旱水井是缺水時期臨時水源的來源,主要因應缺水期的使用,開鑿深度與一般農民私鑿約30公尺的水井水層不同,相互干擾的情況不大。但因近年土地使用、氣候變遷等環境因素,導致淺層水井的地下水位下降,以致抗旱水井的設置,反而讓農民以爲搶走了灌溉用水。

丁澈士說,經濟部水利署和市府水利局等主管單位,會隨時監測地下水位防止過度抽取。一旦發現有超抽等危險因子出現就會停止,若降雨足夠集水區回覆正常水位,也會停止抽取,農民無曲擔心,也呼籲政府相關單位應更加重視水資源規畫管理,讓長期飽受缺水之苦的臺灣,能逐步邁向資源循環永續用水的目標。

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高市水利局表示,抗旱水井鑿設深度介於100公尺至150公尺,與農民私人鑿挖的水井取水深度不同,兩者互相影響並不大。圖/高市水利局提供

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高市水利局表示,抗旱水井鑿設深度介於100公尺至150公尺,與農民私人鑿挖的水井取水深度不同,兩者互相影響並不大。圖/高市水利局提供

爲因應缺水問題,高市水利局在大樹區高屏溪沿岸開鑿抗旱水井,但卻引來農民擔心引響農作灌溉。圖/高市水利局提供

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企業家成爲政治領袖帶來的災難


企業家成爲政治領袖帶來的災難

(圖/本報系資料照)

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經過數個月的來回醞釀與故弄玄虛,郭臺銘於前日宣佈正式投入2024年的臺灣總統大選,藍白綠各方的反應都在意料之中,一般非郭粉民衆的迴響也波瀾毋動、不溫不火,原本預期中的參選行情並不明顯。一般認爲,郭臺銘的政治資本來源有三。第一,過去幾十年來他對國民黨中央與地方派系力量的資金援助所換來的人情回報與支持。其次,在臺灣社會飽受新冠疫情威脅之際,郭臺銘登高一呼成功買回BNT疫苗,因而降低相關生命損失,很多民衆爲此對他衷心感激。第三,許多經濟選民對於郭臺銘以世界級企業家的見識、人脈與管理手腕能帶給臺灣政府的刺激、改革與進步,充滿着過於美化的憧憬和想像,大部分的郭粉其實屬於這一類。

但是,傑出的企業CEO就必然能成爲優秀的政府領袖嗎?就美國曆任總統的經驗歷練與治國成就來分析,答案其實是「不然」。

20世紀以來,絕大部分的美國總統不是律師、就是政治從業者,只有4個總統在擔任總統職位前有從商的經歷。胡佛總統從政前在世界各地從事礦場開發與營運的生意有聲有色,但其總統生涯卻被1929年的大蕭條搞得灰頭土臉、疲於奔命,最終以一任總統黯然下臺。杜魯門總統接手羅斯福留下的總統職位後,幹了幾件驚天動地的大事,包括對日本投下原子彈結束二戰、執行馬歇爾計劃重建歐洲、柏林危機馳援、承認以色列、打贏韓戰、建立冷戰世界秩序等。然而,從政前杜魯門只開過男裝店,後來還因經營不善破產,需要朋友接濟才能償清債務、渡過難關,所以他的從商職涯算是失敗。

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小布希總統有了十幾年還算成功的商業經營成績纔開始他的政治生涯,但他的總統任期爲入侵阿富汗、伊拉克戰爭的不義開啓、國安局的擴張監控、卡翠娜颶風的處理不當等事件所玷污,成爲美國曆史上下臺前支持率最低的總統。最後一個例子是川普總統,當上總統前號稱億萬富翁,但毫無從政經驗,任期間因新冠疫情處理不當造成大量不必要的傷亡,其偏頗言行引起國內極化分裂、中美正面對抗、盟邦關係緊張,更差一點摧毀了美國兩百年來的民主政治傳統。

企業領導人之所以不見得能成爲適任的政府領袖,主要有兩個原因。首先,兩個工作的目標截然不同。企業經營以最大化公司營利及股東利益,目標相對單純;但政府治理則需考慮所有利益相關者的利益,然後權衡這些考量以作成最後可以讓所有人或至少大部分人不盡滿意但能接受的決策。因爲考量的層面較廣,且不同議題的利益相關者羣也各異,所以如何在複雜決策時妥善滿足安撫各方的利益,需要相當的輕重權衡技巧、政治敏感度與口頭溝通能力。

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其次,跟其他行業一樣,政治這一行也是術業有專攻,在這領域的從業者也需經過相當的專業訓練纔能有某種水準以上的表現。就管理、領導和溝通能力來說,企業與政治領導人雖有相通之處,但因對象性質不同,政治領導人尤重說服能力才能贏得選舉、順利執政。公司內的成員基本想法、思路與利益接近,所以從上而下宣達式的溝通只要勤作,大致就會有效果。但是,在政府面對的羣衆千萬種,知識背景利害五花八門,溝通只能以平等商量甚至公僕向上服務的方式進行,萬一說服不了,只能持續以耐心作磨杵成針的努力,沒有硬性碾壓的選項。

有鑑於以上,企業家常被稱許的優點,如錙銖必較的商場精明和乾綱獨攬的決斷力,可能就不必然是政治領袖最理想的特質了。(作者爲清華大學合聘教授)

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